《中国政协》杂志2026年第12期刊发《浙江省舟山市政协：教育共富，不以山海为远》，全文转载如下——

“如何让海岛的孩子也能在家门口享受到优质教育?”自舟山被确定为浙江省教育领域基本公共服务一体化改革试点地区以来，这道“海岛必答题”便成了舟山市政协履职的重中之重。从远赴广东深圳、惠州探寻先进经验，到深入嵊泗、岱山等地的 15所海岛学校实地调研，这几年，舟山市政协始终将助力教育公共服务一体化改革作为履职主线与工作重点。

舟山，一座由 103个住人岛屿组成的地级市，长期以来面临着“核心校挤爆、海岛校空心”的结构性矛盾。在“麻雀虽小、五脏俱全”的编制配置体例下，教师缺编和超编在市辖县(区)内同时发生，传统的编制“分级管理”机制遭遇了严峻挑战。

如何破局？早在2024年6月舟山市政协召开的“推进市域公共服务一体化”专题协商会上，多位政协委员就关注到了这一现实矛盾。“是否可以通过建立全市教育专项编制‘周转池’，将各地超编的教师编制按年度20%纳入统筹?”市政协委员虞旭伟的建议切中肯綮。

深耕教育一线多年的市政协委员、舟山教育学院副院长金可泽对此也颇有感触：“海岛教育的优质均衡，绝不是简单的‘削峰填谷’。”他呼吁，要建强核心校，引导其从“单一办学”向“带动一片”转型，并将初中学段纳入资源统筹重点，通过区域调整、师资配备、招生导向等举措，增强海岛学校的吸引力。

建议落地，改革破题。舟山巧借改革试点东风，亮出了编制“市管”的关键一招。在全面摸清底数的基础上，市委编办与市教育局牵头，将超标准编制按年度10%—20%的比例纳入全市“周转池”，作为市域定向调控的总盘子。这一机制彻底打破了区域壁垒，实现了师资与学龄人口变化的动态适配。

如今，优质均衡的教育春风正拂过千岛之城，全市初中阶段学生已100%实现在“1+4”大岛(即舟山本岛和岱山、泗礁、六横、衢山4个大岛)接受优质教育，99%以上义务教育阶段学生在“1+4”大岛就读，100人以下规模学校全部有序退出。

从义务教育延伸至学前教育，委员们的目光同样敏锐，面对家长对托育“机构资质”“接送距离”“设施安全”的焦虑，提出“社区用房微改造为托育中心”“中高职院校与普惠托幼对接”等建议。市政协组织界别委员深入幼儿园、“宝宝屋”和社区儿童活动中心开展专题调研，发现问题、寻求对策……一条条真知灼见，共同托举起“幼有善育”的美好愿景。

现在，托育服务难题在舟山已被一张“数字化托位地图”轻松化解。这一全省首创的应用场景，汇集了全市托育机构“白名单”103家、托位信息3883条，100%保障了有需求的2至6岁婴幼儿入读公办或普惠性民办幼儿园。家长只需登录“浙里办”APP，点击“托位地图”，便能一站式查询，让托育服务从“盲选”迈向“智选”。

“教育领域基本公共服务一体化改革是一项久久为功的系统性工程。”2025年下半年，舟山市政协再次围绕“加快推动我市教育领域基本公共服务一体化改革”开展专题民主监督。舟山市政协主席王伟表示，市政协将继续搭建好政府与政协委员、政协委员与界别群众沟通的桥梁，深入调研建好言、强化引领聚共识、躬身践行添助力，为助推舟山市基本公共服务一体化改革贡献政协智慧与力量。