校园里，小朋友跳绳跳得认真，绳子甩得呼呼响，马尾辫一上一下像在跟着数数；菜市场里，居民蹲在菜摊前挑着时令蔬菜。孩子上学、群众买菜，是家常事，也是市政协民生提案跟踪督办“回头看”活动紧盯的民生事。

提案一头连着协商民主，一头连着民生冷暖。八届市政协坚持提案为民而提、为民而办、为民办好。自八届一次会议以来，全市各级政协组织和广大政协委员围绕随迁子女教育、海岛“菜篮子”等民生领域热点深入调研、接续建言，推动提案工作“到群众中去”，一件件提案从纸面建言转化为群众触手可及的幸福实景。如今，海岛配送的“最后一公里”是否顺畅？随迁子女教育距离“同一片蓝天”是否更近？带着这些问题，市政协提案办理跟踪督办“回头看”活动随即展开。

“来了就是舟山人！”

“来了就是深圳人”，曾让无数外来奋斗者在深圳找到归属感。在“随迁子女教育”提案跟踪督办“回头看”现场，市政协副主席张伟平有感而发：“来了就是舟山人！”一句话，说的是舟山的城市胸怀，也点出了公共服务应有的温度。

随迁子女教育，表面看是学位够不够、转学顺不顺，往深里看，是一座城市能不能让新居民家庭留得下、融得进、过得好。当前，舟山正推进基本公共服务一体化改革，随迁子女教育既是其中一块“试金石”，也是做好全市“一快、两多、三小、四好”目标工作的重要检验。

扩容提质  千岛校园迎新苗

10月28日，市政协副主席张伟平率部分市政协委员，先后走进舟山市千岛实验学校、普陀区舟渔学校，围绕随迁子女优质教育供给，对3件重点民生提案开展跟踪督办“回头看”。

“让每一个随迁子女都享有公平且有质量的教育”，这是委员在提案中的共同期盼。2022年，市政协委员、普陀区政协副主席任珊红在提案中指出，全市非舟山户籍义务教育阶段在校生19736人，公办学校在读16511人、占比83.7%，新城区域供需矛盾尤为突出。

学位从哪里来？一方面，新建改扩建做增量，把公办学位“扩”出来。2023年以来，我市新建舟山小学、沈家门第一初级中学、南海实验学校长峙初中校区、千岛实验学校等6所公办学校，改扩建7所，新增公办学位9105个。2025年9月启用的千岛实验学校，总投资2.29亿元，新居民子女占比约70%。各校同步深挖存量，将市区公办学校平均班额压实到接近最大班额，每年两次发布入学预警，把有限学位“挤”给最需要的孩子。

另一方面，政府购买服务补缺口，把社会资源“用”起来。2022年，市教育局与市财政局联合印发《关于落实政府购买义务教育阶段学位的指导意见》，将购买范围从新生扩大至在校生，未参加积分量化但持有居住证的随迁子女同样纳入，当年增加公办学位3200余人。

数字背后，是看得见的变化。2023年“随迁子女就读公办学校”被列入省民生实事项。三年来，随迁子女公办就读比例由87.12%提高到100%。

破壁通渠  春风化雨润童心

“上好学”，更要“融得进”。在市政协八届二次会议上，市政协委员唐安的提案直指新居民子弟面临的环境适应、家庭教育缺位、身份认知模糊三大难题；在市政协八届四次会议上，市政协委员韩亚玲则把目光投向教育服务一体化。两件提案指向同一处：制度壁垒要破，服务链条要顺。

破壁，从“转学”这一关口开始。2026年起，市教育局在全省率先推行春秋两季常态化转学改革，打破义务教育仅限秋季转学的限制，出台全市统一的中小学春秋两季转学管理办法，申请门槛降至“房产、居住证二者任一”，符合条件的学生应入尽入、应转尽转、就近就读。

民办新居民子女学校退出历史舞台。2023年以来，普陀区育才学校、定海区育才学校、舟山市明珠学校3所民办新居民子女学校相继撤并，前两所存量学生780人全部转入相应区域公办学校，明珠学校撤并后转为公办学校。截至2026年9月，全市已无民办新居民子女学校。“从‘隔离成长’走向‘共同成长’，对随迁子女来说，最根本的转变是身份并轨、供给提质，他们不再被放在另一条教育轨道上，而是和本地孩子一样进入公办学校。更深一层看，是升学预期稳了、融合通道通了、家庭负担轻了，让这些孩子真正以舟山一员的身份，在这座城市里成长成才。”市教育局负责人表示。

关爱，落在一堂堂课、一场场活动里。截至今年10月，全市已累计举办“新居民父母学堂”11期共4000余人次参加，聚焦学生心理健康、亲子沟通、学习习惯养成等，邀请专家为新居民父母答疑解惑。今年，“幸福家长”亲子关系成长课堂也列入教育领域民生实事，已开展174期，服务家长175551人次，家长综合满意度超99%。

“一个岛都不落下！”

常住人口分布于58个海岛，1000人以下小岛达30个……对这些海岛群众来说，菜价稳不稳、配送通不通，是每天都要面对的生活事。市政协八届一次会议以来，多名政协委员把目光盯牢海岛配送的“最后一公里”，也盯牢“菜篮子”工程的系统性统筹。眼下，提案办得好不好，写在跨海配送的航迹里，也写在菜价牌上。

织密网络  飞舟跨岛通末梢

“菜篮子”虽小，装的是大民生。在市政协八届一次会议上，民盟市委会建议因地制宜、以点扩面，建立“一岛一档”制度，让海岛群众与本岛居民同步享受平价供应。今年9月29日下午，市政协组织部分政协委员到市菜篮子配送中心、金岛市集和惠众广场直供店开展“菜篮子”提案“回头看”，了解冷链保供、平价供应和线上线下融合经营情况，并与相关部门、企业协商互动。

回应提案关切，先从供给端发力。全市蔬菜播种面积稳定在11万亩左右，2025年产量达14.7万吨、增长7.8%。同时联动山东寿光、南京众彩等优质企业，构建常态化采购对接机制，实现渠道多元化布局。

货源稳住了，还要送得进岛、送得到人。委员的建议，正化作千岛之间的航迹。2022年以来，市“菜篮子”办公室牵头，在23个偏远海岛构建“定点供应+流动集市+订单配送”立体保供网络，平均每年开展订单配送1500次以上、流动集市15次以上，惠及群众超5万人次。在有序持续推进下，海岛保供正从“应急保供”转向“常态优质”。

这张网要落到岛上，离不开国企的配送力量。自2022年起，舟山商贸集团为定海区东岖、西岖等8座偏远海岛累计开展物资配送299次、举办流动市集47场；2025年起为普陀区东极岛、葫芦岛、柴山岛等推出“点单式”配送，居民手机下单、生鲜直达，普陀区偏远海岛累计点单配送2949单、惠及7000余人。今年10月初，庙子湖、东福山“菜篮子”加盟店按计划推进投运。

除了车、船，无人机也加入了海岛配送。2026年3月起，舟山商贸集团探索无人机配送新模式，为马峙锚地及周边停泊船舶配送生鲜物资，单程由船舶的1至3小时缩短至10至30分钟，效率提升83.3%。截至9月底，已累计完成配送49单，服务船舶约1000艘。普陀区创新“客货邮+菜篮子”融合模式，建成东极冷链中转仓辐射多岛，配送效率提升近50%，偏远海岛蔬菜运输成本最低降至每斤1元、均价下降超30%。

平价惠民  全链保供稳菜篮

由于受制于海岛丘陵地貌，我市农产品种植分散且规模偏小，本地供给能力先天不足。在市政协八届二次会议上，市政协委员莫金刚建议系统性、持续性统筹做好“菜篮子”工程建设。

目前，平价网点，在舟山已经铺到了岛上、开到了家门口。全市现有“菜篮子”直供店31家、惠民店54家、国有平价农贸市场13家，形成“直供店全品类兜底—惠民店单品加盟—平价市场联动配套”三层协同保供网络。近三年，直供店累计平价供应各类生鲜约20523吨。

平价不是赔本赚吆喝，靠的是产销对接和比价降本。舟山商贸集团与23家本地种植基地、15家市外优质蔬菜基地建立产销合作，近3年市内外蔬菜产销对接24741吨；依托多渠道比价体系，累计降低采购成本约506.48万元。今年9月，市菜篮子配送中心建成投用，配备低温冷库11座、冷链配送车7辆；重大节假日和台风期间累计储备蔬菜2570吨、鲜猪肉168吨，全年常态化储备冻猪肉165吨。

菜价稳不稳，第三方调查给出了答案。第三方机构安永（中国）对全省5个沿海城市的实地采买调查显示：舟山蔬菜均价为5城最低，36种商品中58%的品种价格处于最低或次低区间。2026年，数字“菜篮子”二期系统建成投用，“绿、蓝、黄、红”四色预警体系投入运行，已生成《菜情周报》45期。

价格稳住了，安全底线也没松。快检车实现本岛农贸市场全覆盖，2026年以来累计检测1885批次，合格率99.4%；所有入库蔬菜均需提供合规检测报告，重点品种“浙食链”上链率超99%。

翻看这份“回头看”的答卷，一件件民生提案已从“纸面”落到“地面”。但提案办理并未划上句点，从教育部门坦言部分城区学位依然紧张、“长幼随学”在转学插班中仍有缺口，到商贸集团继续布局海岛“菜篮子”加盟店、组建供应链公司……跟踪督办盯的不是纸面上的答复，更是落实中的堵点。市政协将借助“回头看”，持续推动提案办理从“答复满意”向“结果满意”转变，让每一份承载烟火期盼的建言，都落地生根、开花结果，以全过程人民民主的生动实践，不断擦亮千岛之城民生幸福底色。