6月11日至12日,市政协法律服务委员工作室围绕“我省渔区渔业生产情况”组织委员赴宁波象山石浦镇开展专题调研,深入了解基层渔业发展痛点难点及渔民养老保障现状,以专业法律服务助力海洋渔业可持续发展。
石浦镇作为浙江省重点渔业乡镇,海洋捕捞、水产养殖等产业基础深厚。委员们实地走访渔港码头、渔业作业片区,与当地渔区负责人、基层干部、资深渔民代表开展座谈交流,直面行业发展痛点、畅言一线实情。
“渔民属于高危职业,在渔民民生保障方面大家有什么问题想反映?”委员工作室牵头人、市政协委员陈波现场细致问询政策落地情况。对此,渔民代表坦言,“海上捕鱼靠天吃饭,近年渔业资源减少、捕捞量不稳、市价波动大,年收入很不稳定。同时,渔民群体专属社保体系不完善,养老、医疗保障薄弱,高龄渔民退出作业后生活兜底保障不足,后顾之忧较为突出。”
“在渔业行业用工方面,渔区普遍面临招工难、留人难、人才断层困境。”镇村干部表示,渔业作业风险高、条件艰苦、收入不稳,年轻人从业意愿极低,本地青壮年大多外出转行,外来务工人员也难以长期留存。渔业合作社负责人也反映,现有从业人员老龄化严重,熟练工人缺口持续扩大,已影响正常渔业生产。市政协委员王凌云结合实际情况分析原因:“渔业用工困境根源不仅在薪资,更在于职业权益保障缺失、从业环境较差、无完善成长体系。”
在产业转型升级方面,生态管控收紧、行业规范化提速后,传统粗放式近海捕捞模式难以适配发展新规。多位从业者表示,“渔业管控政策日趋严格,作业海区重新划定后,传统作业方式受限,产业转型缺少配套支撑和专业指导。”市政协委员谢敏贤建议:“生态保护与产业发展相辅相成,当前渔民转型难,核心是对新政规范、扶持政策不熟悉,缺少专业化合规指导。”
下一步,委员工作室将继续赴省内其他重点渔业乡镇开展调研,为高质量完成专题调研报告打下良好基础。