发挥政协委员主体作用是做好政协工作的重要基础和关键环节。为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,充分发挥委员主体作用,全力打造政治立场稳、思想素质高、专业知识强、履职质效优、廉洁自律好的政协委员队伍,市政协八届二十八次主席会议审议通过《政协舟山市委员会关于发挥委员主体作用强化委员责任担当的任务分工方案》,从强化党的领导、强化凝聚共识、强化能力培养、强化协商建言、强化界别作用、强化服务管理、强化组织领导等七个方面,推出22项任务分工。
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强化党的领导,坚定履职方向
1.站稳政治立场。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深化“六学联动”体系,抓实中共二十大、二十届三中全会和省市委全会、省市委政协工作会议精神的贯彻执行,强化“18字”履职要求,自觉在履职中担当尽责。
2.坚持党建引领。以深化“同心向党·千岛先锋”党建工作为抓手,持续推进“两个全覆盖”。充分发挥政协两级党组领导作用、履职临时党支部战斗堡垒作用和党员委员“六个先锋模范”作用,完善“党建+履职”深度融合机制。
3.落实情怀教育。常态化组织开展以政治情怀、爱国情怀、为民情怀、政协情怀为主要内容的委员“情怀教育”,教育引导广大委员进一步把事业放在心上,把责任扛在肩上,争当高质量发展人民政协协商民主先行者。
强化凝聚共识,夯实履职根基
4.巩固共同思想政治基础。牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一巩固共同思想政治基础的主轴,切实担负起落实下去、凝聚起来的政治责任。做好港澳台侨和对外交流工作,建立“同心聚识”委员讲堂,动员香港委员更多参与两地基层结对工作,开展建言家乡发展活动。
5.加强团结合作。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士提交提案、大会发言、反映社情民意信息,建立健全联动调研、联合监督、联络联谊等工作机制。
6.深化协商文化传播。完善“一网一刊三号”宣传矩阵,深化“协商民主进高校”“协商理论进党校”工作,着力讲好舟山故事、政协故事、委员故事。
强化能力培养,提升履职水平
7.常态化开展委员读书。深入开展“循迹溯源学思想促践行”活动,完善学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署的贯彻落实、定期督查机制。高质量组织好习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会,深化“海风讲堂”专题学、“海风书屋”交流学、数字政协平台在线学。
8.做实知情明政工作。定期举办知情明政通报会、重点关切问题情况通报会和委员讲堂等,通报全市经济社会发展和重点工作进展情况,组织委员参加政协各种履职活动、党政部门相关活动,在学习和实践中为委员知情明政、提升能力搭建平台、创造条件。
9.提升委员培训质效。办好委员履职能力提升培训班,推进届内委员培训全覆盖,不断优化理论学习、政治教育、业务知识等培训板块,强化协商民主专业素养,增强服务中心大局的能力水平。
强化协商建言,彰显履职担当
10.深化“浙里协商”实践。进一步优化完善各类协商平台和载体功能建设,用好全体会议这一履职最高形式,做强“请你来协商”主平台、做新“听见舟商”特色平台,做实“民生议事堂”基层平台等,让更多委员参与到专题协商会、政企协商会、专家协商会等常态化协商活动中,协力打响“浙里协商”品牌,引导委员积极投身“四个第一线”实践。增强运用“数字政协”的频率效率,在深入互动中增进了解、充分协商、达成共识。
11.提升建言资政水平。组织委员参加视察调研活动,按照“深、实、细、准、效”的要求,原则上每位委员一届内至少参加1次视察调研活动。提高协商式监督在履职中的比重,找准政协民主监督嵌入党政中心工作的结合点,通过多样形式提升监督效能、助推问题解决。做实做细大会发言,口头发言要直奔主题、言简意赅。
12.增强提案工作实效性。引导委员围绕我市经济社会发展中的重要问题、人民群众普遍关心的问题以及爱国统一战线的其他重要问题提交提案,积极参与集体提案、附议他人提案,重视界别提案。健全提案工作全链条闭环机制,加大重点提案督办力度。
13.扩大民意收集范围。贯彻全国政协和省政协反映社情民意信息工作条例,举办全市政协反映社情民意信息工作培训班,开好“千岛议家”双月民情沙龙,提高委员、特邀信息员和专家库成员的积极性。引导委员深入开展调查研究,实事求是、真实客观反映社情民意,每位委员每年至少提交1篇社情民意信息。
强化界别作用,体现履职特色
14.提升界别履职能力。紧密结合市政协年度重点履职任务,加强界别建设,丰富界别活动形式,推动实现“六个一”工作常态化,推动政协整体工作部署在界别的落实落地。
15.加强委员联系界别群众。坚持和完善政协委员联系界别群众制度机制,引导委员积极开展和参与联系服务界别群众活动。推行委员联系界别群众“报备制”,每位委员每年至少联系界别群众3名、与界别群众开展谈心交流5人次,联系情况每年汇总并列入委员年终述职内容。
16.做实委员履职“服务为民”。制定市政协推动为民办实事长效机制建设工作办法,每位委员每年至少参与1次履职“服务为民”活动,列入委员履职加分项目。创新“千岛共富委员行”活动载体,深入开展“一企一策”服务活动,丰富“一岛一界别一特色”工作内涵,打造政协“协力共富”履职为民新成果。
强化服务管理,激发履职活力
17.推行委员履职清单。建立专委会履职“任务清单”和委员个人“履职清单”,通过“出题式”“点单制”双向选择实现清单化管理,提高委员履职的针对性实效性。
18.健全履职激励机制。健全完善委员履职评价实施办法和履职评价体系,在突出政协履职的基础上,兼顾岗位履职和社会责任情况开展综合评价。积极参与省政协“最美浙江人·最美政协人”选树、“为国履职、为民尽责”履职优秀案例征集工作,展现委员履职风采。
19.建立履职闭环管理机制。强化年度履职综合评价结果的运用,探索组织委员在界别活动组开展年度履职交流述职,探索在常委会上进行委员履职总体情况通报。完善协商成果采纳、落实和反馈机制,让委员履职有获得感、成就感。
强化组织领导,优化履职环境
20.加强履职领导。市政协主席会议建立完善发挥委员主体作用的责任体系,每年听取一次委员履职情况汇报,加强委员履职中重要问题的研究。建立完善主席会议成员联系委员制度和中共党员委员联系党外委员制度,完善主席会议成员分工联系专委会、专委会联系界别活动组制度。
21.充分发挥专委会基础性作用。健全专门委员会工作制度体系,制定进一步发挥专委会基础性作用的意见,提高委员服务管理水平。各专委会密切联系本专委会委员和所联系界别活动组委员,实现届内所联系委员走访全覆盖,常态化听取委员意见建议,及时回应委员诉求。组织委员围绕中心大局开展各类经常性履职,指导开展多种形式的界别活动。认真做好有关履职情况与数据定期汇总工作。
22.抓好“委员之家”建设。切实把政协组织建设成为委员之家、民主之家、团结之家。抓好委员会客厅星级提升,推进特色工作室建设。用好“六大在线”场景应用,完善委员履职信息数据库建设,提高委员履职信息化水平。组织县(区)政协协助做好在各地的省、市政协委员履职服务工作,推进区域委员工作室建设,为委员履职创造良好条件。加强与党政机关、委员所在单位或上级主管部门的工作协同和沟通联系,年度履职评价结果及时向市委组织部、市委统战部和委员所在单位通报。