近日，市政协创新“听见舟商”政企协商机制，综合赋能企业高质量发展。这一做法得到省委改革办高度肯定，并入选省委改革办内刊，成为舟山市工作的典型案例。让我们一起关注。
舟山市贯彻落实“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制，创新“听见舟商”政企协商机制，着力破解助企纾困中存在的供需双方信息不对称、企业反映诉求路径不够通畅等问题，使协商成果更好进入党委政府决策程序，推动涉企问题高效闭环解决。
一、机制简介
瞄准企业之需、企业之困、企业之难，通过创新“听有机制、见在平台、舟到服务、商出成效”全过程政企协商机制，将调查研究、建言献策、政企沟通等各个环节并联集成，确保企业能够“说得上、说得准”，确保党委政府能够“做得到、做得好”，推动将企业个性问题转化为体现良好营商环境的共性解决方案，从而倒逼企业诉求问题处置速度不断提升、部门答复落实“动真碰硬”。
二、做法及成效
（一）主要做法
1.“听”有机制，精准识别企业需求。一是建立地毯式观察机制。梳理市、县（区）、乡镇（街道）三级联动走访企业“白名单”，以市政协委员、企业家代表、协会商会等为主体组建17人营商环境观察员队伍，在港口航运、油气领域、海事服务等重点领域分行业开展走访调研。在重点企业设立50个一线营商环境监测点，入驻企情联络员，动态掌握舟山民营经济发展现状和现实诉求。二是建立穿透式沟通机制。每月邀请企业家赴企服中心等增值服务“主阵地”，体验全周期衍生服务，参与助企恳谈，在《舟山市全面推进政务服务增值化改革加快促进民营经济高质量发展实施方案》等重要涉企政策决策出台前充分吸取企业意见。三是建立清单式分析机制。两月一次开展企情分析，形成“一企一档”，筛选影响企业发展的高频事、操心事，做好“合并同类项”，选择共性紧迫问题167个，以“选得准”确保“议得实”。
2.“见”在平台，有效通达企业心声。一是搭建“面对面”对话平台。将政企协商议题纳入市委市政府市政协年度重大协商计划，做到协商形式与协商内容相匹配。如围绕“推进临港先进制造业高质量发展”议题，邀请10位企业家与市委书记面对面交流，引导企业家围绕先进制造等畅所欲言；围绕“强化企业职工薪酬监管”议题，邀请产业工人、高技能人才代表与市长对话协商。二是搭建“心贴心”互动平台。发挥“民生议事堂”等平台功能作用，就突出问题开展常态协商，每次邀请2名以上企业家发言，增加“问、答、辩”互动环节比重，讲真话不讲套话。三是搭建“键对键”线上平台。通过线上议政扩大参与范围，部署开展“助力民营经济高质量发展”网上建言征集等掌上主题议政活动，提出各类意见建议300余条。
3.“舟”到服务，全力助推企业发展。一是深化专员专家服务。发挥政协专委会专责、界别专长、委员专业作用，组织15名经济领域专家成立应用型智库团队，完善智库服务决策机制，及时纾解民营经济“成长中烦恼”。二是拓展组团定制服务。成立9个服务小组和工作专班，开通企业诉求服务热线，紧扣现代海洋城市建设重点问题和企业有反映但未解决问题，制定细化服务方案，探索靶向式服务。三是推行掌上即办服务。优化“千岛议家”社情民意信息场景收集、处置、交办、反馈等各环节，推行信息全要素采集、任务一键式部署、诉求派单式处理，部门答复反馈率从40%提高到92%。
4.“商”出成效，闭环解决企业难题。一是“五环打通”全流程管理。市政协第一时间将政企协商成果形成协商建议清单报送党委政府，在当场领办基础上，重点强化会后督办，打通“企业需要—平台搭建—协商民主—权威回应—达成共识”闭环链条，提高解决问题见效率。二是“三联三跨”全过程督办。建立市委、市政府、市政协办公室联席、联合、联动以及跨部门、跨层级、跨领域督办机制，由承办单位“一把手”对问题办理负总责，市政协将协商结果作为民主监督重要内容，每季度至少跟踪监督1次。三是“一单一库”全周期贯通。政协民主监督与纪检监察机关专责监督贯通协调，通过“监督事项清单”和“监督信息库”，帮助企业解决复工复产审批、项目奖励申请等实际问题8个，助力企业获各类补助300余万元。
（二）工作成效
一是助力持续优化营商环境。制度化邀请企业家参加协商，以真服务确保企业真受益。如浙江优众新材料公司反映“提交申请专利数多，获得专利预审名额少”问题，帮助争取12个预审名额。二是助力构建良性互动政企关系。通过调和多元主体利益，达到协调关系、理顺情绪、化解矛盾目的。如对企业提出“工业企业城建配套费收取比例过高”，做好解疑释惑，企业表示信服、理解。三是助力提升部门“马上就办”执行力。聚焦实用管用，简答而集中、快速而高效促成各方面意见更多、更快、更直接进入党政领导决策视野，防止协商成果与决策落实出现脱节，强化部门服务企业责任意识，以作风转变推动高质量发展。
三、典型意义
一是改善了政企非对称性地位格局。企业家与党政部门负责人“同坐一条凳”“同谈一席话”，着力增强平等观念、公开意识和包容态度，让企业家有更多政治参与感，真正敢于表达意见，愿意说“掏心窝”话。二是营造了“协商有用”的信任氛围。用民主的方法、协商的方法、服务的方法，搭建 “与企业很近、与企业很亲”平台，既就决策达成最大共识，也为决策合理、合情、顺畅地实施奠定广泛的民意基础，做到“企业有困难、党政有平台、委员能牵线、部门真解难”。三是实现了“企意输入”和“政策输出”的良性互动。通过最大限度减流程、减时间，开展扁平化联动协商，将高频、高需求事项和跨部门、跨领域、跨层级的协商事项集成为“一件事”，使企业利益诉求得以有序表达和释放，推动议事“言值”向落地“能值”转化。