俞南南委员发言

康复医疗是现代医学里的重要一环。近年来，随着人民群众对康复医疗的需求不断加大，我市康复医疗短板逐步显现，亟需解决。

一是康复医疗需求庞大。数据显示，截至2023年11底，全市60周岁及以上老年人口32.82万人，占人口总数的34.46%。其中，65周岁及以上老年人口23.78万，占老年人口总数的72.47%。我市已成为全省老龄化最严重的城市。老龄化带来的疾病群体规模正在迅速增加，可以预见，老年人生理、心理等方面疾病的康复医疗需求也将相应增大。

二是康复医疗水平较低。目前全市还没有专业康复医院，各综合性医院虽设有康复医学科，但专用康复床位不足100张，基层社区医院没有专门的康复床位，相较全省现有115家专业康复机构和1.4万张床位，差距巨大。分层级、分阶段的三级康复医疗服务体系没有形成。

三是康复医疗人才短缺。按照我省关于到2025年每10万人口康复医师和康复治疗师达到20人的目标，目前全市仅有康复医师约60人，工作任务艰巨。康复医生团队建设有待加强、医学领域的研究和实践也处于较基础阶段。

为此，加快康复医疗服务体系建设，提升海岛公共服务一体化水平是当务之急，建议如下：

一、建立特色专业、综合全面的康复医院

综合考虑我市人口分布、康复需求及现有的康复医疗资源和服务半径等因素，新建或改建一所专门康复医院。一是在临城新建一所全市性专业康复医院，有效辐射定海、普陀等区域。二是将定海中心医院打造为一家具有康复特色的综合性医院，增建神经康复、心肺康复、术后康复、老年康复、心理康复等专科，承担全市康复医疗学科建设、人才培训、技术支持、研究成果推广等任务，发挥帮扶和带动作用。

二、构建定位明确、上下联动的康复医疗服务网络

一是以专业康复医院为中心，辐射带动各辖区综合医院建立完善康复医疗学科，增加康复床位，充实康复医疗力量，特别是嵊泗等海岛医院的康复医疗能力。在各乡镇卫生院设置康复科，有条件的社区卫生服务中心设立康复床位。二是加强市中医院、二院等医院的专科性康复医疗能力，鼓励广安医院等民营医院发展中医骨科等康复医疗专科。三是按照分级诊疗分类服务原则，以康复为抓手，全方位提升基层医疗机构技术水平与服务能力，打造“社区卫生中心康复医疗服务”示范点，让基层群众享受到更为便捷、专业、优质的康复医疗服务。

三、打造能力较强、素质较高的康复医疗人才队伍

依托专业康复医院，建立康复医疗专业人员培训机制。通过医联体、专科合作、远程医疗等多种形式，强化医务人员康复医疗知识学习，增强康复医疗“早介入、全过程”意识。加强对全科医生、家庭医生签约团队的培训，增强突发应急状态下康复医疗队伍储备，提升全市康复医疗人才队伍能力水平。