蒋宇峰委员代表经济界发言

近年来，我市高度重视科技创新，坚持把培育、发展和提升科技创新平台建设作为实施创新驱动发展战略的重要抓手，努力构建以市场需求为导向、企业为主体的创新生态体系，已累计培育打造各类创新服务平台82家。按批复等级统计，共有国家级平台16家，省级平台47家，市级平台19家；按平台性质统计，共有研究中心11家、实验室18家、合作基地5家、科技园区9家、众创空间及孵化器23家、科研院所8家、科技综合服务平台8家。

从整体情况来看，我市科技创新公共服务平台还存在一些短板。

一是科创公共平台配套力量弱。从硬件上来看，我市的实验室、科创中心、孵化器、众创空间普遍规模较小，在研发力量、服务功能、配套设施上还有所欠缺，创新团队的后续产业化空间有限。从软件上来看，平台在科技研发、项目孵化、政策咨询、技术服务、风险投资、成果转化、市场推广等全链条系统性科技创新服务体系不够健全，尚不能有效满足科创企业创新发展需要。

二是科创公共平台运营效果不理想。目前，我市科技创新公共平台基本以政府出资建设为主，缺乏由企业、资本等市场化主体主导的平台，平台内普遍缺乏科创龙头企业、规模以上企业以及高成长性企业，且平台自身造血能力不足，对地方产业发展贡献不大，部分科技创新平台运营困难。

三是科创公共平台总体能级不高。部分市县（区）两级科创平台性质类同，又各自独立运行，缺乏核心竞争力，对产业支撑能力不够，对创新人才（项目）吸引力不强。缺乏集技术研发、技术咨询、检测设计、成果转化、人才集聚和要素配套等大综合类产业科创服务平台。

为此，建议：

一、加快提升科技创新平台能级

提升现有平台资源，切实发挥原有校地平台科技支撑作用，提高科研等服务能力。围绕我市产业链主攻方向，加快建设东海实验室、绿色石化、新材料、海洋生物医药、船舶海工等五大创新中心，谋划建设海洋电子信息、区块链、现代渔业、新能源和军民融合等一批创新中心。围绕产业链创新链布局人才链，以产引才、以才促产，产才共兴，招引一批成长前景好、人才团队强的创业人才项目进驻科创平台，使科创平台成为我市产业人才集聚的主阵地。

二、整合布局全市科技创新平台

充分考虑科技创新平台的设置，探索谋划建设市县（区）分工合作、差异化发展的产业科创平台，实现既能发挥各自优势又能资源成果共享共用的平台管理运行机制。发挥县（区）的产业优势和政策优势，鼓励县（区）功能区领衔建设统筹全市的产业科创平台。做大做强海洋特色产业科创平台品牌，探索以重大科创平台为主载体，整合各领域的科创类服务平台，逐步建设成为集研发、展示、咨询、技术服务、产业孵化等功能于一体的综合类产业科创平台。在各大产业集聚区谋划布局以当地主导产业为导向，基本科技服务和众创空间为主的基础服务型科创平台。

三、不断提升助力产业创新发展的能力

建立完善科技创新平台多元化投入的政策体系，探索引进社会资本牵头建设公共类科技服务平台。优化财政资金投入结构，强化财政资金引导作用，支持平台的科研力量重点放在前沿技术研究、重点共性技术研究、关键装备研究等为主的科技创新项目上去。加快推进平台科研成果转化，加快引进我市紧缺的国内外科研成果，支持市内企业的科研成果在平台上进行共享和转化。进一步发挥政府科创基金作用，重点为重大科技创新平台及平台孵化项目提供融资保障，优化科技金融产品和科技公共服务，加快科研成果的产业化转化，实现平台自我造血功能提升和助推产业创新的融合发展。