俞斌委员代表市政协经济委发言

近年来,全球临港产业发展呈现出一些新趋势新特征，降碳、减污、扩绿成为新质生产力的重要标志。国际上，新加坡裕廊工业区、荷兰鹿特丹临港工业区、美国休斯敦等地临港绿色石化产业集群加速形成。国内沿海发达城市重化工业和传统制造业已经向精细化工、生物制造、低空经济等产业集群和战略性新兴产业转型，海洋新能源产业与绿色制造业成为沿海地区重要发展方向。这些趋势倒逼舟山必须加快产业转型升级、绿色发展。

当前舟山的产业集群以石化、修造船、水产加工为主，对照高质量绿色发展目标，仍存在一些突出问题。一是产业绿色低碳优势不明显，传统产业急待转型升级；二是高端制造业起步较晚，重大项目支撑不足；三是产业链延伸不充分，产业内部和产业间的分工配套不完善，产业集聚效应不明显；四是高新区等重点产业平台配套服务功能不完善，数字基础设施薄弱。

为此，建议：

一、突出绿色发展主题

探索石化全产业链、全工艺链、全管理链的绿色发展模式，将鱼山石化基地打造成我国石化行业绿色制造标杆引领，带动更多企业绿色转型。围绕LNG、氢能、风能、潮能培育海洋新能源产业集群，加快建设六横、洋山LNG储运基地及LNG制氢、发电等下游产业。打造以船用 LNG、生物燃料加注为代表的清洁能源加注港，创建“零碳码头”“零碳港区”示范港。加快运用数智、绿色等先进适用技术，推动船舶修造、水产加工等传统产业转型升级。

二、重点发展绿色高端产业

以本岛、岱山、六横、金塘四个区块为重点，依托南北两翼交通大动脉打造“S型”高端绿色产业带。本岛重点发展交通装备、终端化工制品、生物医药等高端临港制造和研发设计、应用管理、评价认证、培训等绿色服务体系；“岱山—金塘”重点发展高端复合材料、高性能纤维、特种工程塑料等进口依赖度较高的石化新材料产业；六横重点引入清洁能源、海工装备制造、特种金属制品等高新特精企业。

三、引导绿色产业集聚

着眼现代海洋城市建设“985”行动和“155”制造业集群，推动绿色石化、船舶与海工装备、水产等产业上下游企业临近布局、梯度集聚。规划布局鱼山石化基地至周边石化新材料基地管道网络，推动行业间首尾相连，互为供需、耦合发展。探索以土地置换促进城区企业搬迁入园的有效途径，加快企业向产业园区集聚。全面提升高新区等产业园区住宿餐饮、娱乐休闲、医疗卫生等配套服务功能，加快推进六横、金塘等区块“区镇融合”，提高要素保障能力，为产业集聚提供必要支撑。

四、构建高水平绿色产业生态

以营商环境、科技创新、数字公共服务平台为着力点，优化发展环境，形成新质生产力。在资金、技术、人才、土地等要素保障方面为高端制造业提供精准支持。通过先进制造“100行动”重点引进一批“链主企业”，构建“链长制+链主制”产业生态体系；以绿色制造业实体经济支撑金融服务、科技信息、文化产业、创意设计、电子商务等生产性服务业和离岸贸易、转口贸易、跨境电商、保税展示等服务贸易产业体系。