2月3日上午，市政协八届三次会议闭幕在即，第二期“千岛共富委员行”融媒直播节目《政协之声》也压轴登场。本期的主题是“幸福养老”，现在，让我们来听听，委员们如何破解养老的幸福密码。

舟山是浙江省最早进入人口老龄化的地市之一，截至2023年11月30日，全市60周岁及以上老年人口32.82万人，占人口总数的34.46%。重度老龄化、居住分散、资源共享性差，是舟山海岛养老的显著特征。养老服务需如何从“有没有”向“好不好”转变，仍有许多问题值得我们探讨。

“多不多”和“好不好”

是市政协委员奚增灵最关注的两个养老问题

小岛上有十万老年人。我最关注的问题，一是海岛特别是小岛老年人“多不多”，二是小岛养老服务“好不好”。本岛以外，高品质的养老服务很少，小岛的养老还是以保障性、兜底性为主。本岛养老“一床难求”，小岛养老“一床没有”。因此，在小岛老年人数量巨大且不断增长的情况下，虽然建立了保障性的养老体系，但在共同富裕背景下，小岛的优质养老服务供给还是不够，离人民群众的期望还有一定差距。

他说：“小岛养老需克服这四个现实困难。”

一是小岛老年人分散难以形成市场规模。我市单个海岛老年人口的数量较少，60周岁以上老年人超过1万的仅集中在金塘、六横、岱山、衢山、泗礁五个海岛，大部分海岛老年人数量在5000人以下。

二是海岛老年人支付能力较差，难以负担养老费用。颐养院等社会化养老服务人均收费在2000元至4000元，我市外岛以渔农村人口为主，养老参保水平较低，很多老年人只参保基本养老保险，难以负担养老费用。

三是海岛居民从“养老”到“享老”的意识还未普遍建立。小岛老年人普遍对高水平的养老服务缺乏认知，认为养老服务仅解决温饱问题，没有认识到优质养老服务可促进身心健康和防范意外风险。

四是对比大陆地区，海岛发展养老产业投入成本较高。受交通不便、基础设施较薄弱、护工数量少等影响，海岛发展养老产业投入成本高、回报周期慢的问题较突出，高昂成本让很多社会力量不愿接手运营养老机构。

他说：“让优质养老服务向小岛延伸。”

一方面要提高公办养老机构护理员的收入，建立养老护理员培养、评价、激励机制，根据工作地点的远近和便捷程度等，对养老护理员这个特殊岗位给予不同程度的补贴，吸引更多人能够从事到这个行业中来，为更多海岛输送持证护理员。

另一方面，汇聚更多社会力量参与打造优质海岛养老服务体系，对小岛社区干部、低龄老人、闲散妇女进行护理员培训，为小岛养老护理注入新生力量。针对偏远海岛就医环境差，应急救援水平低等问题，定期邀请专业人士对所有参训人员进行急救培训，切实提高偏远海岛急救应急水平。通过传帮带，来带动本地养老护理员的技能水平。

老年人舌尖上的幸福

是市政协委员高音的牵挂

幸福食堂的就餐体验非常不错，我也去体验过。不仅菜色丰富，环境温馨，价格也很合理。在那里，老年人可以优先享受就餐服务，还能按照年龄享受梯度折扣，比如岱山的幸福食堂内，60-79周岁老年人享受8折优惠，80周岁以上老年人享受7折优惠。

她说：“尽快将幸福食堂尽快接入数字助餐系统。”

现在幸福食堂实行的都是点餐制，建议适当增加套餐类型的选择，让老人点餐更方便。定制或者推出一些高血糖高血压糖尿病等健康膳食套餐，供一些对饮食有特殊要求的老人点单。将幸福食堂尽快接入数字助餐系统，老人或者他们的子女可以直接在线上进行点餐，老人到店就可以直接刷脸取餐，减少了排队等候时间，也是更加体现了优先就餐服务的优势。

她说：“进一步提高老年助餐的服务品质。”

首先，从硬件配套角度看，要进一步优化点位布局，构建更加完善的助餐服务设施网，提高老年助餐的服务品质。在软件支撑方面，要依托数字平台，精准绘制“为老助餐地图”，让助餐服务全链条数字化、可追溯、可持续。

其次，“幸福食堂”和“幸福厨房”需要更多的“增值服务”，如在原先基础上，增加理发、护理知识培训、反诈宣传等点单式服务。更多地引进社会慈善力量，为海岛老人提供医疗卫生、文体娱乐、精神慰藉等基本服务保障。

最后，在偏远海岛或山岙，发挥基层党组织、村（居）委会和老年协会作用，探索引导原住居民“银龄互助”养老助餐模式，调动赋闲在家的村民开设“邻里幸福餐桌”，实现“小老帮大老”。