定海海岸线自然禀赋优越，美丽元素富集，有着独特优势和有利条件，但仍存在着诸多问题和不足。为充分利用岸线特色资源，助力定海国际人文港城建设，提出以下建议：

（一）建立以规划为统领的管理体系，制定行之有效的保障措施

根据已有的岸线分布、功能定位、产业布局的安排，由市级层面制定出台统一的岸线开发利用规划。在此前提下，区政府牵头编制《定海区海岸线保护与利用专项规划》，明确不同岸段保护级别、主导功能和生态环境保护要求，提出岸线分级分类建设政策，引导和控制海岸线的建设方向，为今后一段时期海岸线保护与利用提供重要依据和准则。建立固定的岸线使用单位协商机制、军地协调工作机制、职能部门年度考核机制等，统筹协调海岸线建设中的重大问题。在遵从国家海岸线法规的前提下，制定出台海岸线红线、蓝线控制地方性规章措施，为区域内岸线保护与利用提供更加有效的法制保障。实行用海项目审批准入制，择优选取投资业态、建设规模以及产业关联影响岸线资源环境最小的项目；已审批项目要参照“亩均论英雄”工作做法，制定出台岸线利用评估机制，对占而不用岸线资源的项目依法依规予以收回；对使用效率低、存在安全隐患的项目，通过淘汰或易地搬迁等方式进行清理，节约集约利用岸线资源；建好的项目监督完善环保措施，防止或避免损害原有的岸线环境。

（二）紧紧抓牢岸线保护的责任目标，注重实现可持续发展前景

洞头区《“蓝色海湾指数”评估技术指南》为国内海洋生态修复领域的创新性成果，市、区政府部门应对这些技术成果予以研究分析，并结合本地实际，研究制定市和县（区）各类岸线专项整治修复方案，确保修复工作具有针对性和可持续性。遵循海洋自然环境的运行规律，正确处理自然修复与防灾减灾的关系，科学实施破堤通海、建设生态海堤、打造沿海湿地、开展人造沙滩、实施海岛整治等举措，积极争取国家“蓝色海湾”、“美丽海岛”和“生态岛礁”等项目。市、区政府要落实专项经费用于滩涂近海垃圾的清理工作，统筹使用海塘加固与岸线修复资金，提高经费使用效率，以确保海岸环境保护和生态建设工作的经常开展。要建立入海污染物总量浓度控制制度和海岸带环保管理制度，加强对排海陆源污染物排放的管理和控制，做到及时发现，及时责令整治，确保岸线生态环境安全。

（三）切实加强岸线的区域性建设，打造错落有致的美好岸线形态

以打造定海城区南端的“定海湾不夜港”为目标，城区在旧城改造、沿海交通道路拓展、新建造的各类大厦中充分融入城市天际线美学理念，严控建筑的高度与形态，充分利用景观灯亮化城市构筑物、海岸线，拆除或改造有碍观瞻的构筑物；南部诸岛区域要充分利用自然资源优势，积极开发打造具有海岛特色和军港特点的旅游观光、休闲养老、军事体验项目，逐步塑造出定海城区与南部诸岛两岸呼应、错落有致的滨海景观界面和层次丰富的优美天际线。用好金塘南山片区、岑港西部对接鱼山绿色石化基地的建设资源，优化区域空间建筑布局，提高建筑的空间秩序与美学品位，充分彰显化工园区特色风貌，营造区块拥海发展的临港工业美。五峙山鸟岛自然保护区、金塘大鹏岛等海岛要依托得天独厚的自然资源，坚持生态优先的原则，通过建筑物以旧翻旧、海岛植物“彩化”等方式，多层次打造自然生态岸线景观。册子岛“中国大桥公园”、干览远洋渔业小镇、长宏国际修造船等区域，要着眼于民众消费需求升级的趋势，以差异化、个性化建设为方向，按照相关要求进行改造升级，结合自身特色打造美丽岸线主题，完善岸线生活娱乐休闲观光功能，强化优质公共服务供给能力，逐步形成疏密有度、错落有致、功能完善的美丽岸线形态。

（四）开展海洋生态保护宣传工作，强化“美丽海岸线”建设宣传力度

充分依靠防灾减灾日、海洋日等法定宣传日活动，通过现场活动、公众号推广、新闻媒体介入等方式多方位宣传造势，提高公众海岸生态环保意识；通过拍摄主题宣传片等，充分展现海岸线美丽风光，激发民众的认同感和自豪感。加强美丽海岸线与文化旅游的合作，联合打造文化旅游产品，积极开展临港风光摄影、主题网络推广、海岛生存真人秀等文旅宣传活动，有效延伸拓展美丽海岸线宣传效益。针对岸线使用部门、企业、民众等群体，分层次分对象开展面对面宣传工作，例如结合垃圾分类开展渔民作业垃圾回收宣传活动，组织健身爱好者开展沿海岸线“Plogging”（跑步捡垃圾）公益活动等，引导民众共同保护我们美丽的海岸线。