定海区政协围绕“加快旧城改造步伐”开展对口协商
定海区政协围绕“加快旧城改造步伐”开展对口协商

作者:钟小义  发布时间:2017-09-20   浏览次数:

        对口协商是人民政协一个重要的协商层次,在协商民主建设中占有重要地位。从一般意义上理解,对口协商就是政协专门委员会与同级党委、政府工作部门之间的工作协商。开展好对口协商,对于推进专委会知情出力、有效履职,发挥其在政协工作中的基础作用,促进党政对口部门改进工作、科学民主决策、密切同人民群众联系,具有重要意义。定海区政协以“加快旧城改造步伐,全面提升人居环境”为题,不仅积极拓展政协履职的空间,增强党政部门对政协工作的认同感,更是赢得社会各界对政协工作的大力支持。
        定海区旧城改造工作自实施以来,在缓解城市交通拥堵、优化区域产业结构、改善老旧小区环境等方面成效明显,但也存在规划不完善、部门联动性不强、拆迁政策不统一、群众认识有偏差、工程质量把关不严等问题。今年6月份以来,定海区政协组织调研组先后赴区住建局、旧城改造办及城东街道、昌国街道、环南街道等实地走访,听取相关情况介绍,并召开对口协商座谈会,围绕如何“加快旧城改造步伐,全面提升人居环境”协商建言。
 
强化规划引领
         委员们建议,要坚持规划优先原则,围绕旧城改造和名城保护两大任务,尽快出台《定海古城核心区保护规划》,不仅要对道路交通、市政绿化、文娱设施、文物保护等进行布局,更要完善地下管网、电网等设施的排网布点,确保改造区域与周边区域的完善融合。要制定每年旧城改造详细计划及实施方案,做好区块的规模化改造工作,避免旧城改造同质化、碎片化,真正通过旧城改造彰显海岛城市的特色和魅力。
建立联动机制
        针对区属部门、辖区街道无法处理涉及市属单位、辖区部队等房屋的拆迁问题,委员们建议,要成立由政府分管领导牵头,多部门参与的联动工作机制,定期召开工作会议,汇总分析相关问题,并由区里统一进行沟通协调,积极争取配合与支持。委员们还建议,要通过联动工作机制,集中解决安置政策不统一,“住改非”认定、小面积户安置、产权不清认定难等问题,及时给予被拆迁方明确的答复;建立部门集中上门服务工作制度,组织工商、税务、环保等部门参与厂房拆迁前期工作,及时解决工业企业拆迁安置时间紧、周期长、审批复杂等问题。
完善配套设施
         委员们建议,要转变旧城改造工作理念,优先完成安置房的开发建设工作,切实降低旧城改造的工作难度。充分做好与各种住房政策的衔接,妥善安置被拆迁方,避免被拆迁方因旧城改造造成新的住房困难。要合理利用改造区域土地资源,切实加大学校、公园、市场、停车场、文体场所等生活配套设施建设力度,有效弥补旧城区公共设施不足的问题。对一些面积小、且不易规模化开发的改造区域,要因地制宜进行立面改造和环境整治。
营造良好氛围
        针对当前群众对拆迁工作存在的认识偏差,委员们建议要充分尊重群众的意愿,除公共基础设施建设项目外,旧城改造要尊重拆迁地段和区域内被拆迁方的意愿,政府发出年度拟拆迁项目后,被拆范围的群众基本认同并申请拆迁的,才批准组织该拆迁项目的实施。要提前公示告知拟实施拆迁项目的地段、地块,拆迁后的用途等,使被拆迁方有充分的知情权;在拆迁办的公布栏上和改造区域公布各户的拆迁面积、补偿金额等,公开让群众监督审查。


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