2016年,舟山市政协反映社情民意信息工作成绩斐然。从城市建设、医疗卫生、多元扶贫到文化保护、人才引进、商贸发展……市政协全年收集的300余篇社情民意信息涉及社会民生的方方面面。这些凝结着政协委员心血和汗水的意见建议,促进了一些民生问题的妥善解决,架起了政府与群众之间的“连心桥”。
海上花园城市从垃圾处理起步
近年来,随着我市城市建设步伐的加快,产生了大量的建筑垃圾,在许多城郊及农村地区,由于至今未设立建筑垃圾中转站,随意倾倒建筑垃圾的现象十分突出。这些倾倒的建筑垃圾不仅损害舟山海上花园城市的形象,而且会导致土地受污染。市政协委员陈波、方国康、陈淑琴为此撰写了《关于加强我市建筑垃圾收集中转清运管理的建议》,呼吁市政府职能部门加强规划,在城市中心区域及周边农村设定一定数量的建筑垃圾中转站,以规范处置建筑垃圾。
对此,市政府分管领导高度重视,批示由住建部门牵头研究,提出我市建筑垃圾管理办法。经多次实地调研,并征求政协委员意见,市住建局于去年12月下发了《关于加强建筑装潢垃圾管理工作的通知》,以政府规范性文件的形式强调了加强建筑装潢垃圾管理工作的重要性,并从加强源头分类投放管理、实行清运市场化运作、实施多元化消纳处置方式、推进城乡建筑垃圾处置一体化、加强执法监督管理等方面,规范了建筑装潢垃圾收运处置方式。
抢救消失中的历史文化地名
随着城市经济的快速发展,拆建工作快速推进,很多历史文化地名正在不断地消失。近年来,本岛区块因拆迁而消失的地名就有数十处,外岛也有部分存在,它们大多数都已形成和存在数百年时间,承载着一定的历史印记。这些地名的更改造成居民的极大不便,也带来历史的断裂。对此,市政协委员沈聪撰写了《关于进一步重视我市历史文化地名保护工作的建议》,呼吁政府及相关部门树立历史文化地名保护意识,及时做好历史文化地名保护的档案记录,建立历史文化地名保护的法律机制。
在收到建议后,市民政局(地名办)第一时间组织专家开展考察,认为我市在城镇开发建设过程中,确实存在地名命名“贪大、媚洋、求怪”的现象。根据地名文化建设工作安排,市民政局(地名办)计划从开发地名文化产品、保护地名文化遗产、细化地名规划、搭建地名文化活动平台、加强监督检查等几方面进行规范整治。同时,与市语言文字工作委员会、市教育局、市市场监督管理局联合发文,对“大、洋、怪、重”等不规范地名进行分类清理整治,以弘扬优秀地名文化。
文化街“内外结合”聚人气
作为新城核心的商住区域之一,怡岛路曾经是凝聚新城人气,提升城市品位的亮点工程。 2013年8月,政府拟将怡岛路打造成文化一条街,并出台了对商家实行部分补贴和优惠政策。但随着三年扶持期限结束,怡岛路不少商家有撤离的倾向。如何将业已形成的文化氛围维系下去,并通过切实有效的方法吸引商家的集聚,打造真正的“文化街”,是管理者面临的主要课题。
2016年5月,市政协委员新城工作室组织20多名市政协委员来到怡岛路文化街,查找症结所在。工作室调查发现,怡岛路文化街的建设过程存在思想认识不到位、功能定位不准确及城市管理不完善等问题。工作室随后撰写了《关于深化新城怡岛路文化街建设的建议》,呼吁对原有的文化街管理机制进行修订,进一步明确文化街的功能定位,切实加强文化街的管理。这份建议得到市委、市政府多位领导的批示,目前市文广、住建、新城管委会等相关单位正组织力量进行专题研究。
“菜篮子”减负持久战
长期以来,舟山市民对菜价偏高的问题意见较多。近年来,市政府相继实施两轮“菜篮子”工程,在稳定生产基地、优化市场布局等方面下了不少功夫,2016年市府办又印发了《关于进一步加强我市“菜篮子”工作的通知》,取得了一定成效,但舟山菜价偏高问题在社会上依然反响强烈。为此,市政协组织委员对政府文件落实情况进行专题调研,形成了《推进体制机制创新 破解“卖难买贵”难题》的“菜篮子”工程调研报告。
针对市场摊位费过高、本地农产品供应不足、流通环节过多等问题,委员们建议借鉴温州等地成功经验,将我市国有农贸市场委托非盈利机构进行管理,规模较小的国有农贸市场可委托县(区)、乡镇(街道)政府实行属地管理,规模较大的国有农贸市场可建立自收自支性质管理服务中心进行管理,实现资产管理与经营管理完全脱钩。同时,明确并强化“菜篮子”办公室在市场管理、价格调控等方面的职能。委员们还建议,实行更科学的市场管理方法,增加本地蔬菜供给、减少流通环节、培育多元化市场等。
一计一策补短板
2016年,市委开展了“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动,我市各级政协组织相继开展了以“找短板、献良策、立新功”为主题的“委员与新区同行”实践活动,共查找出短板240余个。市政协以专题政治协商会和反映社情民意的形式,向市委、市政府提出了涉及经济建设、体制机制建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等多个领域的五方面18项问题。
温暖市长就《市政协委员找短板献良策情况报告》作出批示,要求把市政协分析的短板内容,充分纳入到工作中加以整改提高。市政府办公室和市大行动办公室逐条进行梳理归类,列入任务清单,交予相关责任部门落实,明确各项问题的牵头单位与配合单位,逐条理出分阶段拟达到的工作目标和举措,形成办理落实情况说明。截至目前,五方面18项问题都落实了责任单位和责任领导,各项问题基本得到有效解决。