人民政协是我国政治体制中唯一由界别组成的政治机构，界别活动作为政协开展工作的重要基础，不仅包含着协商民主的成分，其在全局工作中作用的发挥，也将对协商民主的建设进程产生重要影响。如何调动界别工作积极性，从而有效地开展界别协商，是值得认真探索和研究的问题。

认识界别优势所在

    由界别组成是人民政协区别于我国其他政治组织的显著特征。我国政治体制的基本架构是：在中国共产党的领导下，对关系国计民生的重大问题，通过人民政协进行协商，由人民代表大会行使国家权力进行决策，由人民政府执行实施。政治协商作为政协重要职能之一，是委员政治参与的一种途径和手段，其中界别协商作为民主协商的一种重要形式，是这种制度的一个重要组成部分，这是政协在政治功能发挥方面的显著特点和独特优势。

    政协委员都是各界别推举出的优秀分子，在本界别具有较强的影响力、凝聚力和号召力。政协通过各个界别及其委员保持与各界群众的联系，通过上情下达、下情上传和协调关系、化解矛盾，达到联系一界、团结一片的效果，并通过各界别的团结联合实现凝聚人心、汇聚力量的大目标。通过界别这条通道，各党派、各团体、各阶层和各族各界人士的愿望和诉求能够得到充分反映。通过界别协商这一渠道，党委政府可以广泛听取各界群众的意见建议，集聚各界群众的聪明才智。

丰富界别协商形式

    在参政议政中发出界别声音。根据界别组成的特点和优势，以本界别共同关心、专业性较强的问题为主题，组织安排以界别委员或相近界别委员为主体的调研、视察活动；鼓励和引导政协委员围绕本界别的有关问题提出意见和建议，加强同一界别委员之间的沟通和交流，以界别名义提出建议案、提案、社情民意。

    在协商会议中突出界别优势。包括在政协全会、常委会、专题议政会、专委会议、界别会议、政情交流会以及各类听证会、咨询会、研讨会上，以界别名义作大会发言、专题议政发言；以界别编组进行分组讨论和组织交流座谈；以界别的名义或界别委员联名的方式发表界别意见和建议，等等。

    在社会活动中发挥界别作用。要增强政协委员的界别意识、群众意识，可以探索通过建立网上议政等方式，搭建有效的交流平台，积极反映界别群众的愿望和要求，提出代表界别利益的意见和建议。可以通过组织开展送科技、文化、卫生、法律“入企业”、“下基层”、“进社区”等活动，为界别发挥人才智力优势、提高政协组织的社会影响力搭建平台。

规范促进界别工作

    加强界别工作的领导机制。加强主席会议对界别工作的领导和协调，把界别纳入主席会议成员分工联系的范畴，及时了解相关界别的活动情况，并带头参加界别活动，指导和推动界别开展工作。健全界别联系制度，包括政协领导班子联系界别制度、专委会联系界别制度、界别联系群众制度、界别与党政部门对口联系制度等。

    建立健全组织形式。提高界别组织化程度是体现政协界别特色、发挥界别作用的关键。通过政协专委会、委员活动小组，推选界别小组组长、副组长，聘任界别小组联络员，使各界别活动组有一定的组织形式，以发挥界别在联系政协组织和委员之间、委员与本界别群众之间的桥梁和纽带作用，增强界别的凝聚力。

    建立健全界别活动的服务保障机制。专委会是政协工作的基础，要把界别工作纳入计划，承担起开展界别活动的职责，加强与相关界别的联系，做好协调、服务工作。各专委会要根据自己的职责，指导各界别组根据本组的实际制定计划，探索活跃界别活动的方法和途径，指导界别在界别组活动中体现特色，使界别工作与专委会的工作相互补充、相互促进、相得益彰，促进协商民主工作质量和水平的提高。