委员名片：

李伟，市政协委员，市政府法律咨询专家组专家，舟山仲裁委员会仲裁员，浙江六和（舟山）律师事务所主任，高级律师。1993年1月起从事专职律师工作，擅长金融、建筑房地产、海事海商等领域的诉讼，以及企业并购、股权转让等非诉讼业务；担任多家政府部门、金融机构及企事业单位的常年法律顾问；承办过多起涉外海事诉讼、重大合同纠纷、企业转制、股权转让等诉讼和非诉讼案件，为农村金融机构改革提供了全程法律服务。

认准目标，历经艰辛成律师

（2015年11月24日 方智斌 舟山日报）1976年，16岁的李伟通过招工进入海军4806工厂当了一名工人。“国有单位、海军大厂，当时家人都很为我高兴。”李伟清楚地记得，刚工作时没有奖金，一个月工资16元。1977年，中断了十年的高考制度恢复了。“看着一大批同事通过高考考上了大学，我受到很大触动，也给自己定下了学习目标。”李伟告诉记者，他是文革期间的初中学历，一番打听之后才明白，国家不承认这个学历，也就是说他只能算小学学历。

尽管遭遇了挫折，李伟却没有放弃。“这也得益于当时工厂内浓厚的学习氛围。” 李伟说，很多同事们都一心向学，工厂不仅办了夜校，还经常会请来舟山中学的老师给大家辅导，他几乎把工作之余的时间都花在了学习上，每周雷打不动参加至少4个晚上的文化学习。

 “你这么用功学习干嘛，到头来还不是一名工人！”有同事这样劝李伟。尽管工人是一个很多人羡慕的职业，但是李伟始终认为年轻时努力学习肯定没错。他一边工作一边学习，相继完成初中、高中的课程，然后自考了大专的法律专业，并取得了经济法本科学历。1988年，他成功考取了律师资格。

 “尽管我那时已经有了律师资格，但有了律师资格并不等于能当律师。”李伟告诉记者，他仍然还是一名生产一线的工人，厂里的生产标兵。直到1990年，他被选送到解放军总后勤部脱产培训，一个月之后他回到工厂当了一名教员。

1992年底，国家允许律师事务所聘用有律师资格的社会人员，新婚不久的李伟毅然选择“加盟”舟山市对外律师事务所。“确实有些压力，在4806工作了十多年，事业也算进入平稳期，而选择当律师工资是靠自己挣的。”李伟说，当时被律师事务所聘用的条件是不发工资，而是通过做业务拿30%的提成，但作为新人，“怎样才能取得委托人信任，并把案子交给自己？”这是他苦苦思索的难题。

 “我一边学习一边摸索，想不到还取得了不错的成绩。”李伟介绍，1993年，他完成了3万元的业务量，拿到9000元的劳动报酬，这在当时算是一笔不小的收入了。

凭借扎实的理论功底和出色的辩才，李伟成功代理了大量有影响的案件，塞浦路斯泰姆斯船业有限公司诉浙江三家船舶企业船舶建造合同纠纷案、舟山市某船厂诉意大利BM海运集团有限公司船舶修理合同纠纷案、贺某与交通运输部东海救助局海难救助合同纠纷等。

勇担使命，一心为民鼓与呼

2002年，李伟当选市政协委员。“当律师是接受一个人或者几个人的委托，当政协委员则是接受了一群人的委托，我一定要全力维护更多人的合法权益。”在李伟看来，当政协委员和当律师是相通的，并从律师的专业角度和普通市民的角度提交了大量高质量的提案和社情民意信息。

2007年12月，我市首位市级行政部门首长出庭应诉，打破了以往“民告官”的行政诉讼中，大多由本单位普通工作人员或委托律师应诉的“惯例”。这一改变的背后就有李伟的一份心力，他在刚当选政协委员不久就提交了《关于建立我市行政机关负责人出庭应诉制度的建议》。“法定代表人不出庭虽然与法律规定并不相悖，但反映了行政机关负责人对行政诉讼的态度和重视程度。”李伟认为，出庭应诉则可以更好地纠正违法行为、化解矛盾纠纷，并可以提升行政机关的执法水平和在群众的威信。

在司法实践中，李伟发现民事案件的执行往往只能由当事人提出申请，即使一方当事人明确表示拒绝履行生效的民事判决、裁定和调解，人民法院也几乎不会根据民事诉讼法的规定主动启动执行程序。“这种消极的司法模式不仅使民诉法的相关规定束之高阁，也与当下人民法院能动性的司法定位不符。”李伟说，在这种消极的执行启动模式下，常常会出现履行裁决义务的一方当事人有充足的时间转移财产，而另一方当事人因延误最佳的执行申请时机导致案件无法执行，或者因没有申请执行而丧失执行时效。长此以往将对司法乃至整个法治权威造成严重损害。针对这一现象，李伟向市政协提交了《加强民事诉讼移送执行，消除“消极司法”现象的建议》。该建议被市政协采用后又被省政协采用，最后还上报到了全国政协。

2009年12月，承载舟山百万军民梦想的舟山跨海大桥试运行通车。在百姓拍手称赞之余，李伟却对有关部门将大桥其中一段限速60公里每小时的做法感到不解。“这么低的限速不仅制约了道路通行率和资源利用率，也使许多驾驶员违法驾驶。” 他介绍，《道路交通安全法实施条例》中规定高速公路最低时速不应低于60公里，所以提交了《关于调整跨海大桥车辆限速的建议》并被相关部门采纳。经过改造提升，该路段的限速调整到了小客车每小时80公里、其他车辆每小时70公里。

三江客运中心是舟山水路交通的“北大门”，是通往上海、岱山、嵊泗的重要交通枢纽。因三江客运中心远离城区，有关部门为解决市民的购票难问题在定海城区设立了部分航班当天票售票点，但由于没有建立预售票制度，给出行的市民，特别是沈家门城区的市民购票带来很大不便，大家意见较大。李伟调研后提交了《关于在定海沈家门城区设立三江客运船票预售点的建议》，建议有关部门分别在定海和沈家门城区设立三江客运船票预售点，让市民在城区就能预先买到船票。建议得到了相关部门的回复。

担任政协委员13年来，李伟平均每年都保持着二三份提案和社情民意，曾连续六年被评为参政议政积极分子。“有政协这个渠道，我就有义务把自己了解到的社情民意反映上去。”李伟说。