周佳章并不是市政协委员，但他却被市政协表彰为“献一策、做一事”活动一等奖优胜者。在市政协的全力支持下，他提交的关于《提高部分水产品出口退税率》的建议，经全国政协转送国家有关部门后得到落实，我市水产企业去年的效益因此增加了人民币1个亿。

　　在昨天上午开幕的市政协五届二次会议上，市政协主席刘爱世在常委会工作报告中专门提到，这份建议为提高我市部分冻水产品的出口退税率、增强出口水产企业竞争力发挥了作用。作为市政协各专委会特邀委员列席会议的周佳章，听完报告后很激动。“我虽不是政协委员，但是市政协为我提供了议政建言的好平台。”周佳章在接受记者专访时如是表示。

　　自从被五届市政协聘为特约信息员和成为专委会特邀委员后，周佳章感受到了一份沉甸甸的责任。去年，为更好地围绕“以港兴市、全面跨越”献计出力，市政协常委会组织开展了“我为舟山‘发展、平安、和谐’献一策、做一事”活动，作为市出口水产行业协会会长的周佳章想到了以提高水产品出口退税率来扶持企业发展，“根据计算，出口退税率从5%提高到13%，出口水产企业的效益就能增加4%。”

　　周佳章撰写的建议得到了市政协的重视。“市政协几位领导给予了大力指导，市政协信息处对建议进行了精心修改，并通过省政协报送到全国政协。”同时获得2007年度参政议政积极分子称号的周佳章心存感激，“为水产加工业的健康发展鼓与呼，这是我的本职。真正争取到了国家政策的支持，这还得感谢人民政协。” 不只是出口退税方面，去年市政协常委会还把“促进我市水产加工业可持续发展”作为重点课题，进行了为期3个月的全面调研，并形成了调研报告。共有20多名政协委员、特邀委员和有关专家参加，周佳章也全程参与。报告提出要运用扶优扶强政策，引导行业稳定健康有序发展；构筑水产品安全保障体系；增强政府部门服务意识；加强企业技改等建议，得到了市政府的高度重视，并出台了一系列相关政策。

　　“这份报告可以说是舟山水产加工业在‘十一五’期间实现可持续发展的纲领性文件。”周佳章说。目前，输欧虾仁、梭子蟹已实行总量控制、有序出口。今年前四个月，在出口数量与去年同期持平的同时，产品质量和价格都有提高，其中每吨虾仁平均出口价格提高了320美元，仅此一项预计相关企业全年可增收600万美元。